Más allá de los acontecimientos políticos, el libro se ocupa de los agentes de la acción regia (iglesia -catedrales y monasterios-, nobleza, concejos) y de las instituciones políticas que la gestionaron (tenentes y merinos), con listas de los personajes involucrados y estudios detallados de cada una de las instituciones y familias que intervinieron en los conflicos fronterizos.